近几年来,我国对VOCs的污染问题越来越重视,VOCs的治理力度加大,管理体系逐步完善。《中华人民共和国大气污染防治法》2015年修订后,将VOCs纳入了法律监管范畴,使VOCs排放控制有法可依。
从2017年开始,生态环境部先后印发了《VOCs污染防治工作方案》《重点行业VOCs污染防治综合治理方案》等文件,细化了VOCs污染防治工作的主要任务和保障措施,明确了VOCs治理思路和重点行业治理技术;相继出台了VOCs无组织排放控制标准,以及制药、涂料、油墨和粘合剂等行业排放标准,VOCSs排放标准体系进一步完善。各地区相继颁布了治理方案和地方标准,不断加大对VOCs的治理力度,取得了一定的进展。
为了更好地了解各地VOCs治理的现状,2020年5月,生态环境部组织对20个城市的120个县(市、区)进行了全面深入的实地调查,对48个园区、45个集群和650家企业进行了实地调查。通过调查研究和前期的掌握,我国对VOCs的治理虽然取得了一定的进展,但治理能力还比较薄弱,VOCs污染还没有得到有效控制,是当前大气污染治理中的一个突出短板。
其中,VOCs排放企业一般具有以下特点:
1. “多”:牵涉到的行业和企业多。主要的行业有:石油、炼油及化工、喷漆及涂料、印刷、包装、有机化工等行业,基础有机化工、精细有机化工、高分子有机化工、合成树脂及塑料、合成橡胶及合成纤维等类型的企业,因此需要治理的企业很多,差别很大。
2. “杂”:企业差异大,技术方案杂。行业多,不同行业技术路线差异大,同一行业、同一化学品的生产技术也不同,VOCs排放成分复杂,浓度变动大,间歇排放等,管理技术复杂,技术方案困难。
3. “难”:既好又便宜,维护少。废气成分、温度、湿度、浓度、风量等基本参数不同,采用管理技术差异大,同一管理技术在不同条件下净化效率差异大,缺乏目标评价系统分析和评价具体情况。
4. “乱”:没有标准,竞争混乱。标准低或执行不力,竞争混乱,没有真正解决问题,就会造成二次污染。
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